全面实行计划生育是在上个世纪八十年代初期。
那时有这样一句话形容我们的人口状况：“十亿人口八亿农民”。年底,我国总人口为万人（10.1亿人），年底,全国总人口发展到万人（10.8亿人）。
于是年全面实行计划生育，一对夫妇只生育一胎，只有三代单传或其他极少情况可以生育二胎。规定最宽松的时候也是有条件放开二胎。
在这样的背景下，不少人冒着罚款风险也要生育二胎，少数公职人员甚至不惜以丢掉公职为代价也要生育二孩。
仅仅四十年后，现在我们的人口已经达到14.25亿人了，人口比八十年代多出4亿多人，不但没有沉续计划生育的规定，却来了度大拐弯，由全面放开二胎到鼓励生育三胎。一些地方还出台规定：对生育三孩家庭实行奖励，购房有优惠，只可效果非常有限，吸引力不大。
为什么会出现这个状况？大概是以下几个原因
一是孩子养育生本成本发生变化
过去养育孩子成本极低，特别是农村，多个娃无非就是多一双筷子，衣服大的穿旧了给小的。上学基本上不有花钱，有机会考上中专或大学，不但不用交学费，还有助学金，生活基本上不用操太多的心。
尤其大中专毕业后，不仅大学毕业能分配工作，中专毕业生也能分配工作。让一些没有任何背景的农村家庭、城市家庭孩子只有好好读书，基本上不用为就业担心。
现在不同了，费多大的力气将孩子供到在大学，毕业即失业。一个孩子就耗尽精力，别说再生多的孩子了，实丰力不从心。
二是生育观念发生了颠覆性变化。
过去认为养儿防老，真正到老了，久病床前无孝子。真正能够陪护老人往往只有女儿，一些家庭儿子多还不如女儿贴心。
传统的传宗接代观念也慢慢被抛弃，女孩子总体上比男孩子听话，能够听从父母的规劝，职业成功的比例非常高。女性社会地位提高，事业上的成就也给家庭带来荣誉和地位，以及经济上的改观。让人们开始认识到与其生一个没有出息的儿子，生的女儿有出息又何尝不好。
三是当下的生存压力是根本原因
同过去相比，现在养老一个孩子成本不仅无法比较，走上社会后，结婚的成本更是无法想象。不说彩礼，就说婚房，首付就能耗尽六个钱包，还要身背二三十的房贷，一个孩子将夫妻折腾得够呛，哪还有心思再生育二胎，更别说三胎。而生得起养老起的有钱人，为了享受生活也很少有人想生三胎。
少数想得开的人觉得“自己一生禄禄无为，不生孩子将贫穷传给下一代，也是一种善良”。
结论：
现在鼓励生育二孩三孩的难度，与当年要求当年人们不生二孩三孩的难度。当年实行计划生育有多难，现在鼓励生育就有多难。这其中人口再生产的成本高是主要原因，与人口多少关联度不高，不是一一对应关系。
从这个角度来说，“高房价是最好的避孕药”说法确实不假。